延期缴土地款！提前卖房！南京等多地迎救市新政

新冠肺炎确诊人数仍在增加，疫情持续时间及其影响大小，依然有较高不确定性。因疫情原因，众多行业都处在停工或半停工状态，对于房地产行业来说，影响是巨大的。

目前，除了售楼处关闭之外，各地也要求暂停开工，房企开发投资节奏被迫放缓，这些都是房地产企业，当前亟待解决的重要问题。

房企目前最重要的仍是关注现金流，因疫情带来的销售停滞，若没有销售回款，实际上房企面临的现金流压力无疑是非常巨大的，尤其是中小型房企，因资金等问题，宣布破产的不在少数。

对此，南京等多地纷纷出台政策，保障房地产行业平稳发展。

今日，南京规划局发布了：

关于疫情期间土地出让合同履行有关事项的通知！

随后也发布了有关“ 通知 ”的解读说明

具体如下：

六条举措助力在宁房企应对疫情
——关于“宁规划资源[2020]81号”的解读

受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，包括江苏在内的全国众多省市启动了突发公共卫生事件一级响应，涉及房地产开发企业的项目融资、建设、销售等活动均受到较大影响。为全面贯彻落实中央、省和市委市政府关于当前疫情防控工作的决策部署，全力支持企业健康稳定发展，切实降低疫情一级响应对企业运行的影响，维护南京市土地市场健康平稳运行，经报请市政府批准，我局发布了《关于疫情期间土地出让合同履行有关事项的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确，自1月24日我省启动突发公共卫生事件一级响应之日起，至一级响应结束之日止，企业可就土地出让合同（含补充协议）申请重新签订补充协议，重新约定相关合同条款。缴款时间在疫情一级响应期内的，该期款项缴款时间可延期至一级响应结束后的第三个工作日，期间不计利息或违约金；如届时企业仍有困难，可再延长不超过30日（自然日）缴纳；为规范企业在疫情一级响应期间理性参与南京土地市场的竞争，凡2020年1月24日以后出让及正在公告的地块，首付款应按挂牌出让文件约定的时间缴纳，剩余款项参照上述意见执行。缴款时间在一级响应期之前且已产生违约责任的，则该期款项在1月24日之前按出让合同约定缴纳违约金，1月24日至一级响应结束后三个工作日内不计利息和违约金。如企业有特殊情况无力按期缴纳疫情结束之后的土地出让金，企业可书面申请“一事一议”。交地时间将根据缴款到位时间进行相应的顺延，确有困难的企业可申请对开、竣工时间进行延期；鼓励有条件的企业提前缴款、提前开工，加快项目开发建设，地块所在区政府（管委会）应给予积极支持。对于受本次疫情影响未能按期交地、开工、竣工的，疫情一级响应期间均不计入违约期。

《通知》自发布之日起执行，江北新区及江宁、浦口、六合、溧水、高淳区参照本《通知》执行。

无锡、西安连夜新政救市

2月12日深夜，无锡、西安先后发布了有关稳定房地产发展的多项举措，政策支持力度可以说相当给力！

全文如下：　

关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情

保障城乡有序建设的政策意见

　　为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，全面落实市委、市政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关保障经济平稳运行的政策意见》精神，支持房地产企业、建筑施工企业积极应对疫情给企业生产经营造成的困难，保障城乡有序建设，特制定以下政策意见。

一、受疫情影响办理纳税申报困难的房地产开发企业、建筑业企业、房屋中介企业、房屋租赁企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。至疫情结束，受疫情影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。受疫情影响导致重大损失、亏损严重的长租公寓企业，可申请服务业企业纾困专项资金补助。（责任单位：市税务局、市财政局、市发展改革委）

二、引导在锡银行机构保持房地产和建筑施工企业信贷合理适度增长，不得盲目抽贷、断贷、压贷，缓解企业流动性困难。采取有力措施帮助房地产和建筑施工企业渡过防疫困难期，保障我市实施疫情防控一级响应措施期间个人住房贷款的有序投放；对受疫情影响严重、到期还款困难的企业可予以展期，对2020年6月30日前到期、贷款期限在一年以内的贷款落实无还本续贷，并依调整后的还款安排报送信用记录。（责任单位：人民银行无锡市中心支行、无锡银保监分局、市地方金融监管局、市公积金中心）

　　三、已经领取施工许可证范围内的楼栋，因疫情影响施工建设的，预售资金监管主管部门可依企业申请，对正常执行资金监管办法的企业批准其可跨一个节点申请提前拨付重点监管资金。完成不动产首次登记前，累计申请使用额度不超过重点入账监管资金的95%。（责任单位：市住房城乡建设局）

　　四、已经领取施工许可证范围内的楼栋，因疫情影响施工建设的，申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算，预售部分完成25%以上投资即可（装配式建筑的形象进度要求不变）。每一批次申请销售规模原则上高层商品房不少于2万平方米、多层商品房不少于1万平方米。（责任单位：市住房城乡建设局）

　　五、已挂牌成交地块，因疫情影响无法按期签订《成交确认书》或《出让合同》的，竞得人可申请延期签订，由自然资源规划部门与竞得人商议通过邮寄、快递等不接触方式进行，最迟可于我市疫情防控一级响应措施解除后5个工作日内签订。我市实施疫情防控一级响应措施期间无法现场交付土地和按期缴纳出让金的，企业可申请延迟交地和延期缴纳出让金，最迟可于我市疫情防控一级响应措施解除后5个工作日内办理。（责任单位：市自然资源规划局、市财政局）。

　　六、受疫情影响的开发项目，城市基础设施配套费由企业申请，可根据属地政府意见予以延期缴纳，延期缴纳时间自属地政府批准延期之日起最长不超过6个月，并在竣工验收前结清；延期缴纳情况应在批准之日起十五日内报市财政局备案。（责任单位：市住房城乡建设局、市财政局）房城乡建设局、市自然资源规划局、市税务局）

      七、因疫情影响造成已出让土地延期复工，不能按期开竣工的，开竣工时间相应顺延，我市实施疫情防控一级响应措施期间不计违约责任；不能如期竣工验收和交付的房地产开发项目，交付期限顺延。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源规划局、市市政园林局）

　　八、我市实施疫情防控一级响应措施期间，房地产行业主管部门牵头组织开办网上房交会，简化程序，靠前服务，实现“不见面”政务服务，帮助房地产开发和中介企业促成交易。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源规划局、市税务局）

　　九、对租赁房屋属于国有资产的中小企业，免收1至3个月租金。鼓励其它产权人为经营困难的中小企业租户减免或者缓收租金，具体由双方协商确定。市住房租赁公共服务平台优先支持帮助住房租赁企业联盟实施纾困举措，鼓励互联网平台降低或者减免防疫期间的端口使用费。（责任单位：市国资委、市财政局，各市（县）区政府、无锡经开区管委会）

　　十、对受疫情影响不能按照原定时间开复工的建设项目，工期顺延；无法按照原施工周期完工的，应重新合理确定施工周期。（责任单位：市中级人民法院、市住房城乡建设局，各市（县）区政府、无锡经开区管委会）

　　十一、各建设单位不得以抢工期、按原合同约定时间交付或违约扣款等为由要求施工单位加快工程进度，除施工单位故意怠于履行合同义务外，由此所产生的费用及损失由建设单位承担。（责任单位：市中级人民法院、市住房城乡建设局，各市（县）区政府、无锡经开区管委会）

　　十二、因受疫情影响造成的损失和费用增加，按照《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情后我市建设工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见》（锡建建市〔2020〕4号）执行。（责任单位：市住房城乡建设局、市财政局、市审计局，各市（县）区政府、无锡经开区管委会）

　　十三、国有投资项目不得由施工单位垫资施工，应严格按照合同约定支付项目工程款。若前期未按合同支付的，应尽快予以支付；对受疫情影响，资金确实存在困难的企业，经批准后可适当提高支付比例和进度。（责任单位：市财政局、市审计局、市国资委，各建设主体，各市（县）区政府、无锡经开区管委会）

　　十四、审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。工程竣工验收前，工程款应根据期中计量结果，按照工程交付时间节点进行支付。（责任单位：市财政局、市审计局、市住房城乡建设局，各建设主体，各市（县）区政府、无锡经开区管委会）

　　十五、为切实保障疫情防控相关采购项目顺利进行，对于疫情防控急需的应急设施等建设项目，符合《招标投标法》第六十六条规定的，可由业主采用非招标方式采购，或者在招标时酌情缩短有关时限要求。（责任单位：市行政审批局、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局，市公共资源交易中心，各市（县）区政府、无锡经开区管委会）

　　十六、各级政府和部门应当为保障我市城乡有序建设提高项目审批效率，简化审批流程，压缩审批时限，全面推行“不见面”审批，实行备案制项目应“即报即批”。通过“告知承诺制”和加强事中事后监管等方式，加快手续办理。住建部门应加强复工指导，主动上门服务，支持企业尽快复工。（责任单位：市行政审批局、各相关部门，各市（县）区政府、无锡经开区管委会）

　　十七、其他有关企业运营成本、金融支持、稳岗就业等方面的支持政策，按照市委、市政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关保障经济平稳运行的政策意见》执行。

中共无锡市委办公室

2020年2月12日印发无锡市出台十七条措施，涵盖缴纳延期、贷款支持等方面，对住建行业大力支持，保障平稳有序发展、共渡难关！
以下是17条政策重点：

1、纳税申报及税款缴纳最长可延期3个月；房产税、城镇土地使用税有困难的可申请减免；

2、到期还款困难的企业可展期，信贷合理适度增长，不得盲目抽贷、断贷、压贷，缓解企业流动性困难。2020年6月30日前到期、贷款期限在一年以内的贷款落实无还本续贷；

3、预售资金可跨一个节点申请提前拨付重点监管资金；

4、可申请延迟交地和延期缴纳出让金；

5、长租公寓可申请服务业企业纾困专项资金补助；

6、预售部分完成25%以上投资即可申请预售；

7、城市基础设施配套费可予以延期缴纳；因受疫情影响造成的损失和费用增加，按照新的指导意见；

8、开竣工时间相应顺延，防控一级响应措施期间不计违约责任；

9、房地产行业主管部门牵头组织开办网上房交会，帮助房地产开发和中介企业促成交易。

几乎同一时间，西安楼市也传出一个大消息，被理解为是对上次西安稳定经济21条的细则补充！为保障新冠肺炎疫情防控期间西安市土地市场稳定有序、各项审批服务事项平稳运转，按照《西安市人民政府关于有效应对疫情促进经济平稳发展若干措施》要求，西安市资源规划局出台了有效应对疫情，促进经济平稳发展的10条措施。

全文如下：

西安市资源规划局各分局、各县资源规划局，市局机关各处室、各直属事业单位：

为有效应对疫情，促进经济平稳发展，保障疫情防控期间我市土地市场稳定有序、各项审批服务事项平稳运转，按照《西安市人民政府关于有效应对疫情促进经济平稳发展若干措施》要求，现就涉及我局相关工作通知如下：

一、支持疫情防控项目建设先行用地

对于疫情防控急需使用的土地，可根据需要先行使用。对选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，视作重大项目允许占用。使用期满不需要转为永久性建设用地的，使用结束后恢复原状，不再补办用地手续。需要转为永久性建设用地的，待疫情结束后及时完善用地手续。同时要做好被占地单位和群众的补偿安置。疫情防控建设项目新增建设用地指标应保尽保，计划指标挂账使用。

二、调整土地公开出让方式

工业、商服、商品住宅等经营性用地公开出让均采取网上挂牌方式。疫情防控期间，不组织现场挂牌或拍卖。已发布土地出让公告现场挂牌、拍卖出让的，可发布公告转为网上挂牌方式出让。

三、调整公开出让土地的时间节点

根据疫情防控要求和实际需要，已发布公开出让公告的，经批准可中止出让程序。待疫情消除后恢复出让，相应的报名、申请、开标、拍卖、挂牌截止等重要的时间节点可依次顺延。继续出让时，应在媒体发布补充公告。中止或继续出让时，应通知已报名的竞买申请人。

四、分期缴纳土地出让价款

疫情防控期间，新出让土地原则上可按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订后一个月内缴纳土地出让价款的50%，用地单位出具承诺书后，余款可按合同约定分期缴纳，缴款期限最长不超过一年。本通知发布前已成交尚未签订出让合同的，用地单位出具承诺书，可在签订出让合同时直接约定分期缴纳土地出让价款，一个月内缴纳50%，余款分期缴纳，缴款期限最长不超过一年。

五、允许变更出让价款缴纳期限

2019年11月1日之后出让，已签订《国有建设用地使用权出让合同》的，在2020年3月31日前，用地单位出具承诺书，可按程序与资源规划部门签订变更协议，约定自签订变更协议之日起一个月内缴纳土地出让价款的50%，余款分期缴纳，缴款期限最长不超过原合同签订之日起一年。

六、顺延土地评估和规划条件有效期

土地划拨、出让方案已经市资源规划局审议同意，进入审批流程，因疫情影响，未能在土地评估有效期或规划条件有效期内完成后续审批的，可沿用原土地评估价格确定划拨、出让价款，规划条件继续有效。

七、调整履约监管方式

根据疫情防控要求，适当调整履约监管方式，暂不开展实地履约巡查。疫情消除后，及时恢复正常的履约监管。对于受疫情影响，未能按期交地、动工、竣工的，疫情防控期间不计入违约期。合同中原确定的开竣工日期可根据疫情结束时间顺延。

八、容缺办理相关规划许可手续

已签订土地出让价款分期缴纳合同的建设单位，可凭《网上挂牌出让成交确认书》《国有建设用地使用权出让合同》等土地权属证明文件资料，和已缴纳不低于50%的土地出让价款票据，先行办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。

九、实施预办理不动产登记制度

土地成交后，用地单位缴纳50%的土地出让价款并出具承诺书后，可以预办理不动产登记手续，在银行抵押放款之前，缴清所有土地出让价款和相关税费后，办理正式的不动产登记手续。

十、大力推行网上审批服务

通过网络、微信、自助终端等多样化线上办理不动产登记业务，实现“微信预约、网上查询、邮寄领证”。建设项目规划许可事项依托西安市政务服务网，全面推行“网上受理、并联审批、快递出件”，做好网上咨询、预审和受理，避免群众聚集，“不见面”审批，为企业复工复产和经济社会发展营造良好环境。

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                                          2020年2月12日

西安这次发布的十条新政，主要从拿地成本上给房企解难。比如，在特殊时期，分期缴纳土地出让价款，新出让土地原则上可按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订后一个月内缴纳土地出让价款的50%，大力推行网上审批服务等利好措施。

以下是十条措施划重点：

1、可分期缴纳土地出让价款;

2、允许变更出让价款缴纳期限;

3、未能按期交地、动工、竣工的，疫情防控期间不计入违约期；

4、容缺办理相关规划许可手续；

5、缴纳50%的土地出让价款，可预办理不动产登记手续;

6、大力推行网上审批服务；

总体来看，目前，一线城市楼市政策多涉公积金缓缴等，整体较审慎；二线城市多以土地出让金或住房公积金缓缴、开竣工时间顺延等，帮扶为主；

南京、无锡、西安等多地政府密集发布房地产前端支持政策，在中央稳经济+保财政诉求下，预计“一城一策”力度将进一步加大。